【近日，中國樂器協會結合當前樂器行業國際國內形勢，在總結十二五期間行業取得的成績和問題基礎上，廣泛征求行業意見，制訂《中國樂器行業十三五發展規劃》，明確中國樂器行業進一步發展的指導思想、基本原則和主要目標、主要任務及保障建議等。】

中國樂器行業是輕工系統的特色行業，在國際同行業占有重要地位，承擔著傳承與創新、支撐音樂教育和大眾音樂生活的作用。“十二五”期間，樂器行業在調整優化、加快轉型、可持續發展等方面取得了新的進展，整體邁上新的臺階。但與世界先進水平相比，我國樂器產業仍然是大而不強，在結構調整、轉型升級、提質增效等方面任務緊迫而艱巨。樂器行業 “十三五”期間仍處于發展戰略機遇期，市場持續高位運行，發展向好的基本面沒有變，持續增長的基礎和條件沒有變。新常態下，音樂教育和音樂生活作為行業新的增長點，正在孕育著新的增長動力。

《樂器行業“十三五”發展規劃》共分為五部分，主要包括：樂器行業“十二五”發展成績、“十三五”面臨的形勢及目標、“十三五”期間樂器行業發展的指導思想、基本原則與主要目標、“十三五”樂器行業主要任務、保障措施及政策建議。下面就規劃結構及部分內容概括發表，全文將在《中國樂器》雜志2016年第2期刊登。

一、樂器行業“十二五”發展成績

（一） 主要經濟指標保持較快速度增長

2015年國家統計局樂器行業規模企業主營業務收入360.84億元，比2010年增長67.60%，年增長率為13.52%；出口交貨值121.26億元，比2010年增長71.05%，年增長率為14.21%。國家海關總署數據，2015年樂器出口金額16.88億美元，比2010年增長15.06%，年增長率為3.01%；樂器進口金額3.32億美元，比2010年增長44.98%，年增長率為9.0%。各主要樂器產量占世界同類產品的60%以上。

（二）結構調整初見成效

（三）國際競爭力有所提高

（四）企業創新能力提高

（五）市場不斷擴大。呈現國際化、品牌化、個性化特點

（六）樂器骨干企業發展勢頭強勁，特色產業集群建設取得新進展

（七）實施人才戰略，各類技能競賽、技術培訓與鑒定取得可喜成績

（八）協會加強行業服務五個平臺建設收到較好的反響

（九）加強協會自身建設，努力做好服務政府、服務行業各項工作

二、“十三五”面臨的形勢及目標

1、環境變化：國際環境復雜多變，發達國家樂器消費增長乏力，國際市場競爭更加激烈。國內樂器行業面臨產業結構、產品結構和需求結構轉型升級，勞動力、土地等要素低成本優勢減弱。

2、發展機遇：隨著人們經濟水平提升和文化產業繁榮發展，中國已經成為世界樂器制造和消費大國，占有近30%的市場份額；音樂教育產業的發展提供了樂器產業發展空間；智能制造、互聯網+將創造新的消費需求，生產性服務業快速發展。

3、面對的挑戰：

目前樂器行業技術進步面臨整體轉型升級任務艱巨繁重；產品結構性矛盾突出，產業技術水平整體處在中低端，行業整體自主創新能力不強；傳統盈利模式受到挑戰等現狀。

三、“十三五”期間樂器行業發展的指導思想、基本原則與主要目標

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的“十八大”、五中全會精神，圍繞滿足人們多樣性、多層次的消費需求，堅持穩中求進總體基調。以提質增效、轉型升級為發展導向，優化產業、區域、企業結構；以提高自主創新能力為核心，發展先進制造業、音樂教育和文化生活新興產業，促進行業向產業形態的中高端邁進。力爭讓音樂制品成為“家庭的標配、百姓的鋼需”。

（二）基本原則

堅持需求導向——以消費者為中心，從體系、結構、布局、品種、品牌全方位，從研發、設計、生產、銷售、服務全過程上下功夫，滿足和創造多元化、個性化、時尚化的消費需求，培育新的消費增長點。

堅持深化改革——積極適應新常態，深化行業組織改革，發揮行業協會作用，推進行業自律，提高產業治理水平。推動企業改革，充分發揮企業的主體作用，推進完善現代企業制度，加快發展多種所有制經濟。

堅持創新驅動——把創新擺在樂器行業發展的核心位置，推動建立和完善創新制度，推動跨行業協同創新，推動企業走創新驅動的發展道路。

堅持質量為先——堅持把質量作為建設樂器強國的生命線，強化企業質量主體責任，加強質量技術攻關、自主品牌培育。營造誠信經營的市場環境，走以質取勝的發展道路。

堅持協調推進——在發展中根據不同行業和區域特點，注重勞動資本技術三個密集型產業的協調；上中下游產業鏈之間的協調；傳統與新興產業的協調；高中低端產品供給量的協調等。

堅持綠色發展——推進行業的節能減排、增強可持續發展能力。加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用。全面推行清潔生產，大力發展循環經濟，促進行業發展與資源環境相協調，推動樂器產業走生態文明的發展道路。

堅持人才為本——把人才作為建設樂器強國的根本，加快培養產業發展急需的專業技術人才、經營管理人才、技能人才。走人才引領的發展道路。

堅持融合發展——一方面同世界經濟高度融合，保持一定的外貿出口比較優勢，拓展多元化出口市場，推進出口與進口良性互動，不斷提升企業走出去水平。另一方面，聚焦于學科交叉與融合，開發更多新材料、新技術、新工藝、新產品，與相關行業形成資源共享，共同發展。

（三）發展主要目標

樂器行業“十三五”發展主要目標是在現有基礎上，堅持科技創新、市場創新和管理創新，加速產業結構、產品結構和市場結構調整，促進企業轉型升級和產品更新換代，實現由速度增長型向品質、效益增長型轉變。

經濟技術指標保持平穩較快增長；國際競爭力進一步提高；技術創新能力明顯增強；產業集群發展水平有所提升；質量品牌建設邁上新臺階；節能減排成效顯著。

（四）樂器行業發展方向

樂器產業要向標準化、智能化發展；從基礎項目合作研發入手，推動精益化生產和個性化定制；適應市場需求變化，積極擴展對接音樂教育和大眾音樂生活市場。

四、“十三五”樂器行業主要任務、保障措施及政策建議

（一）擴大音樂人口，探尋消費新特點

樂器行業要通過加大企業品牌的創新力度，將品牌、文化、服務有機結合，使得服務創新在企業制造中的作用得到充分的發揮，提高企業的服務質量和服務效率，擴大服務范圍、更新服務內容、增加新型服務項目，拓展制造業新的價值。

（二）推動結構調整，促進行業邁向中高端

（三）加強創新體系建設，提高行業自主創新能力

（四）提高產品質量，提升技術、藝術附加值，加強自主品牌建設

（五）全面推行綠色制造，打造生態、綠色產業

（六）充分開拓國內外市場，提高國際化發展水平  

（七）優化產業空間布局，提升產業集群發展水平

五、保障措施及政策建議

（一）深化改革，發揮市場配置資源決定性作用

（二）依靠科技，發揮對產業轉型升級的引領和支撐作用

（三）品牌提升，發揮對消費升級的基礎作用

（四）培養人才，發揮人才保障作用

（五）優化環境，發揮扶持促進行業發展作用

（六）協會建設，發揮橋梁紐帶作用

中國樂器協會

2015年12月30日